Однако Комиссия и Суд согласились с тем, что эта организация не является «объединением» по смыслу ст. 11, потому что она выполняет функции, предусмотренные публичным правом, например, осуществляет контроль за профессиональной деятельностью своих членов. Такая же неопределенность существовала и в других делах, когда Комиссия поддержала принцип обязательного членства в организациях, среди которых, например, были организация студентов университетов и союз хирургивветеринарив. Стоит отметить в этом контексте, что в делах, связанных с профсоюзами, Комиссия и Суд опирались на «общую цель» защищать экономические и социальные интересы членов профсоюзов.

https://medcanal.ru/topic/1130-poslednee-vremya-u-menya-golovokruzheniya-davlenie-13060/

права профсоюзов Комиссия и Суд приняли буквальное толкование положения ст. 11 о защите права создавать профсоюзы и вступать в них. Судебная практика показывает, шо требования статьи удовлетворяются, если существует возможность создавать профсоюзы и признается членство в этих профсоюзах.